Ribó constata permisividad en el pago de los servicios a un precio mayor de la tasa, en contra del pliego de condiciones, lo que supone unos 400.000 € anuales de ‘regalos’ a la UTE que gestiona el servicio

 

El Ayuntamiento de Valencia tiene un contrato con la UTE Cleop-Servicleop para la retirada de vehículos de la vía pública. Este contrato termina en diciembre de 2012 y el equipo de gobierno ha comunicado que no tiene previsto renovarlo.

Si el servicio de grúa le retira su vehículo de la vía pública usted deberá pagar unas tasas que vienen reguladas en una ordenanza fiscal. La última fue publicada el 28 de diciembre del 2011. Hasta el año 2008, si la grúa había empezado a llevarse el coche pero no era trasladado por la presencia del propietario, había una diferencia en la ordenanza entre las vehículos de más de 1000 Kg, que pagaban 69€, y los de menos de 1000 kg que pagaban 37’51€. A partir de 2008 todos los coches pagan la misma tasa: 37’51€. Curiosamente, en 2008, se iguala la tasa independientemente del nivel y prestación del coche.

Cuando usted paga las tasas a la empresa, ésta está obligada a trasladar su importe a las arcas municipales. La empresa cobra el servicio mensualmente mediante una factura donde constan todos sus servicios, avalados mediante informe del Intendente General de la policía municipal, según el coste de las tasas cobradas por cada uno de los servicios realizados. Al total de vehículos retirados se le aplica un porcentaje de reducción, según consta en el pliego de condiciones administrativas de la concesión, que oscila entre el 5 y el 23% según el número de vehículos retirados. El porcentaje de reducción, durante 2011 y también en meses laborables, es del 16’79%, no así en verano que hay menos servicios.

A la vista del pliego de condiciones del contrato, el Ayuntamiento debería tener unas ganancias netas del servicio de aproximadamente un 12 a 14% de los recursos totales recaudados mediante la tasa.

Pues no es así. En la liquidación del presupuesto de 2011, aprobada por la Comisión de Hacienda el pasado 30 de mayo, los ingresos por la tasa de retirada de vehículos eran de 6.134.928,12€ y el gasto pagado a la empresa fue de 7.514.825,98€. Una diferencia en contra del ayuntamiento de 1.379.897,86 €, totalmente inexplicable como veremos.

El Sr. Novo explica esta diferencia por un problema en las tasas desde el año 2008, al igualar la tasa de todos los coches cuando no se produce retirada. Mientras el dueño de un coche de más de 1.000 Kg paga una tasa de 37’51 € como dice la ordenanza, la empresa Cleop-Servicleop cobra al ayuntamiento por este servicio 69’77 €. Es decir, cada servicio le cuesta al ayuntamiento 32’26€. O lo que es lo mismo, unos 35.000€ al mes aproximadamente, que se traducen en 400.537,20 € para todo el año 2011.

No entendemos este regalo que le hace el Ayuntamiento a la empresa. Por mucho que nos hemos leído el pliego de condiciones, no hemos encontrado en ningún lugar la famosa “cláusula blindada” de la que habla el Sr. Novo para justificarla. Lo que si hemos encontrado en el pliego de condiciones administrativas, artículo 4, Revisión de precios, es lo siguiente: “A los Efectos de revisión, los precios unitarios serán los Mayores de los Siguientes: – Las tarifas recogida en la Ordenanza Fiscal vigente en cada momento”.

Se argumenta a favor de la empresa que ésta dispone de un Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que le permite cobrar esta cantidad. No lo podemos entender cuando se lee el anterior artículo del Pliego.

Por tanto, si no nos dan una explicación convincente, que hasta ahora nadie nos la ha dado a pesar de solicitarlo de forma reiterada en el Pleno, creemos que se le está haciendo a la UTE un regalo anual de unos 400.000€. Y nos sorprende mucho más cuando esta empresa no ha cumplido muchos de sus compromisos adquiridos en el momento de hacerse cargo del servicio.

Hasta hoy, nadie ha dado una explicación razonable del millón de euros de desfase que queda sin explicar entre ingresos y gastos. Analizando los resultados del año 2009 hay, en efecto, un balance favorable para el ayuntamiento. En 2010, este balance está prácticamente compensado. ¿Qué ha pasado en 2011 para este cambio repentino, que le cuesta al ayuntamiento sin ninguna explicación más de un millón de euros?

 

ANUALITAT

INGRESOS

DESPESES

DIFERÈNCIA

2009

8.475.603,61

8.257.181,84

+ 218.421.78

2010

7.433.809,22

7.662.509,38

-228.700.38

2011

6.134.928,16

7.514.046,47

-1.379.118,47

 

A Compromís se le ocurren algunas explicaciones posibles, que siempre pasan por un deficiente seguimiento y control por parte del equipo de gobierno a esta concesión, como ya se manifiesta en los flagrantes incumplimientos de las condiciones por parte de la empresa en cuanto a bases, trabajadores, instalaciones informáticas etc. Compromís constata que hay una permisividad en el pago de los servicios a un precio mayor de la tasa, en contra del plazo de condiciones, lo que supone unos 400.000 € anuales.

Por tanto, hay una falta de control en los ingresos de las tasas realizadas por la empresa al ayuntamiento que, evidentemente, son inferiores a las cobradas en el ayuntamiento.

Sin duda todo esto no pasaría si la retirada de vehículos no fuera una concesión a una empresa privada y fuera realizada directamente por el ayuntamiento o por una empresa del mismo.

Por otra parte, no deja de ser curiosa la disparidad de criterios entre la policía, el Intendente General no ve ningún problema en la prórroga del contrato, el servicio de Circulación y Transportes que considera necesario no prorrogar el contrato por la diferencia entre ingresos y gastos, y necesario aprobar un nuevo pliego de condiciones.